Oui à l'Europe et à une Constitution - euroscepticisme

Clarifier les objectifs de l'Union, par Thomas Ferenczi

noreply@blogspirit.com (Nicolas) — Fri, 05 May 2006 16:20:47 +0200

LE MONDE | 04.05.06 | 13h57 • Mis à jour le 04.05.06 | 13h57

eux ans après l'entrée de huit anciens pays communistes et des deux îles méditerranéennes de Chypre et de Malte, le 1^er mai 2004, dans l'Union européenne, celle-ci dresse le premier bilan d'un élargissement qui suscite, dans une partie de la population, l'inquiétude et le doute. Il y a deux ans, la dimension politique de l'événement était au centre des commentaires : l'adhésion de huit Etats qui appartenaient depuis près d'un demi-siècle au bloc soviétique marquait la réunification d'un continent longtemps divisé. La dimension économique de l'élargissement, sans être tenue pour négligeable, passait après sa signification historique.

Aujourd'hui, l'accent est plutôt mis sur les effets économiques de l'adhésion, qui préoccupent les uns et réjouissent les autres, mais la réflexion reste balbutiante sur ses conséquences politiques. Pour la Commission européenne, le succès économique de l'élargissement est indéniable. Non seulement les pays d'Europe centrale et orientale en ont tiré avantage, explique le commissaire aux affaires économiques et monétaires, Joaquin Almunia, mais les pays de l'Ouest y ont également gagné. Les premiers ont vu leurs niveaux de vie s'élever, les seconds leurs richesses augmenter. Tout le monde y a trouvé son compte.

Une étude du Centre pour la réforme européenne, un think tank britannique, confirme ce jugement. Son auteur, Katinka Barysch, estime que l'élargissement a été bénéfique à l'Europe dans son ensemble. Des milliers d'emplois ont été créés en Europe centrale et orientale grâce aux investissements venus de l'Ouest. Des délocalisations ont eu pour conséquence, il est vrai, de supprimer des emplois en Europe occidentale mais elles ont aussi permis, selon l'auteur, d'en préserver ou d'en créer d'autres, à plus haute valeur ajoutée, au prix d'une nouvelle division paneuropéenne du travail, qui aidera l'Europe à affronter la compétition mondiale.

Cette perception n'est pas celle de nombreux citoyens de l'Union, qui redoutent les effets de dumping social dont les travailleurs de la vieille Europe risquent de souffrir. L'image du plombier polonais a fortement marqué les esprits. La méfiance s'accroît à l'égard des pays d'Europe centrale et orientale. Paradoxalement, dans ces mêmes pays, l'euroscepticisme progresse. Le décalage entre l'analyse des experts et le sentiment des opinions publiques conduit l'auteur à se demander si l'élargissement de 2004, tout en étant une "réussite économique", n'est pas aussi un "échec politique".

Au-delà de ses effets sur l'emploi et la croissance, la question que pose cette nouvelle extension des frontières de l'Union est de savoir si l'Europe à vingt-cinq est vraiment de même nature que l'Europe à six, à neuf, à douze ou à quinze qui l'a précédée. Les citoyens ressentent confusément que le changement d'échelle a profondément modifié le sens même de la construction européenne. Certes, l'évolution a été progressive, mais une étape décisive a sans doute été franchie il y a deux ans.

Avec vingt-cinq Etats et plus, il devient difficile de croire à l'union "sans cesse plus étroite" promise par les traités. "Le rappel des particularités des pays de l'Est doit nous conduire à un certain réalisme", écrit Jacques Delors dans ses Mémoires. Sans doute faut-il accepter désormais que tous les Etats ne marchent pas du même pas. "On ne peut concilier l'élargissement et l'approfondissement que par la différenciation", estime l'ancien président de la Commission européenne. Cette idée est aujourd'hui largement partagée. Reste à la traduire dans des propositions précises. Il est temps que les dirigeants européens, appelés à débattre dans les prochaines semaines de l'avenir de l'Europe, clarifient leurs objectifs et sortent l'Union du flou qui brouille son image.

Thomas Ferenczi

Article paru dans l'édition du 05.05.06

Economiesuisse réitère son refus d'adhérer à l'Union européenne

noreply@blogspirit.com (Nicolas) — Tue, 28 Feb 2006 16:10:30 +0100

Romandie news :

ZURICH - Les patrons de l'économie suisse ont réitéré pour la troisième fois leur refus d'adhérer à l'Union européenne. Economiesuisse craint en effet un impact négatif sur la politique monétaire, financière et fiscale, ainsi que sur le marché du travail.

Les accords bilatéraux I et II suffisent à l'organisation faîtière des grandes entreprises helvétiques, qui a tenu à prendre les devants, le Conseil fédéral devant présenter dans les prochains mois sa position sur sa politique européenne.

Dans ses grandes lignes, le texte ne présente aucune surprise. Economiesuisse se sent confirmée dans ses positions par l'évolution actuelle de l'UE.

Non seulement, l'adhésion ne présente pas d'intérêt économique, mais elle "entraînerait des effets négatifs sur la politique monétaire nationale et un profond remaniement de la politique financière et fiscale, à l'issue trop incertaine", a expliqué le directeur d'economiesuisse, Rudolf Ramsauer.

Par ailleurs, "le marché suisse du travail se verrait imposer des contraintes susceptibles de nuire à l'emploi". "On pensait autrefois qu'adhérer à l'UE nous forcerait à réformer notre marché intérieur", a dit le délégué d'economiesuisse à Bruxelles, Florent Roduit. "Vu les difficultés de l'Europe à libéraliser son marché intérieur, nous n'y croyons plus. Nous devrons faire ce travail nous-mêmes."

"L'Europe est à la traîne du processus de globalisation", a poursuivi M. Roduit. "Les milieux économiques européens comprennent très bien le choix de la Suisse de ne pas adhérer à l'UE."

Pour economiesuisse, une adhésion à la carte, comme la proposent les socialistes, n'est pas non plus une option, car "la majorité des Etats membres ne l'accorderait pas". La participation à l'EEE ne présente elle "plus aucun intérêt".

Quant à l'adhésion à l'Union douanière européenne, elle impliquerait que la Suisse cède sa souveraineté en matière de politique commerciale. Elle perdrait donc la possibilité de conclure des accords de libre échange avec des pays non-européens, comme elle l'a fait avec succès jusqu'ici, selon Ueli Forster.

"Avec les bilatérales, nous avons atteint l'optimum. 95% des intérêts de l'économie sont couverts par ces accords", s'est réjoui le St-Gallois. Bien sûr, il y aura toujours matière à les adapter, mais "il est peu probable que l'on aille vers de nouveaux paquets d'accords comme les bilatérales I et II".

(ats / 28 février 2006 15:34)

La Suisse toujours eurosceptique ?

noreply@blogspirit.com (Nicolas) — Tue, 06 Dec 2005 10:15:33 +0100

Assemblée de l'UDC: la politique européenne au centre des débats

SUHR - Les délégués de l'UDC se réunissent ce samedi à Suhr (AG), avec la politique européenne de la Suisse au menu. Ils doivent adopter un document qui rejette toute adhésion à l'UE, mais aussi tout nouvel accord bilatéral empiétant sur la souveraineté suisse.

En acceptant la plate-forme sur la politique européenne, "les délégués chargent leur parti de préparer un référendum ou une initiative populaire si la souveraineté du pays ou les droits démocratiques sont compromis par de nouveaux accords bilatéraux". Les autres revendications rejoignent celles formulées récemment par l'Action pour une Suisse indépendante et neutre.

Outre le retrait de la demande d'adhésion à l'Union européenne (UE), l'UDC refuse l'idée d'accord-cadre chapeautant les accords existants et comportant un rapprochement dans d'autres domaines. Elle vitupère contre la contribution suisse à la cohésion de l'UE (1 milliard de francs) et prône une réorientation de la politique économique de la Suisse vers l'Amérique et l'Asie ou le Moyen-Orient.

Le document stratégique de l'UDC sera présenté par le conseiller national soleurois Walter Wobmann. Quatre autres parlementaires fédéraux développeront différents aspects de cette politique européenne.

Les deux conseillers fédéraux démocrates du centre descendront dans l'arène. Il reviendra à Samuel Schmid de défendre la position du gouvernement. Quant à Christoph Blocher, il s'exprimera sur la "signification de l'indépendance suisse".

(ats / 03 décembre 2005 08:32)

La fin de l'euroscepticisme en Suisse ?

noreply@blogspirit.com (Nicolas) — Sun, 05 Jun 2005 19:00:00 +0200

dimanche 5 juin 2005, 18h00

Les Suisses disent oui à l'Europe sans frontières de Schengen

Les Suisses ont dit oui à 54,6% dimanche aux accords de Schengen-Dublin avec l'Union européenne pour créer une Europe sans frontières, échappant à la contagion eurosceptique des référendums en France et aux Pays-Bas.
Ce référendum intervenait quelques jours après les deux rejets de la Constitution européenne en France et aux Pays-Bas, qui avaient fait craindre un effet d'entrainement.
"Faites comme les Français et les Néerlandais", proclamaient ces derniers jours les opposants suisses à Schengen.

De nombreux Suisses avaient néanmoins voté par correspondance avant même le référendum français du 29 mai.
"Je suis très heureuse que les isolationnistes aient perdu", a déclaré la ministre suisse des Affaires étrangères Micheline Calmy-Rey.

Le ministre de la Justice luxembourgeois Luc Frieden, dont le pays préside l'UE, a salué "le résultat clair du peuple suisse".
"C'est une bonne journée pour l'Europe et pour la Suisse", a-t-il dit.

Tous les cantons de Suisse romande, francophone, ont dit oui, la plupart à plus de 60%, contre une minorité en Suisse alémanique, germanophone.
La participation (55,9%) a été supérieure à la moyenne des référendums nationaux en Suisse ces dernières années.

L'accord de Schengen, signé en 1985, supprime les contrôles systématiques des personnes aux frontières (sauf aux aéroports).
En échange, la police suisse accédera à la banque de données informatisé SIS, qui répertorie 15.000 criminels et 700.000 étrangers interdits de séjour.
Le visa unique Schengen permettra aux touristes non européens de circuler librement de Marseille à Neuchâtel.

Les accords de Dublin prévoient qu'un demandeur d'asile refoulé par l'un des pays membres ne peut déposer de demande dans un autre Etat, ce qui éliminerait 20% des demandes faites en Suisse.

L'espace Schengen, opérationnel depuis 1995, comprend pour l'instant 13 pays membres de l'UE (Grande-Bretagne et Irlande exceptées), plus la Norvège et l'Islande.

Schengen et Dublin figurent parmi les accords bilatéraux signés l'an dernier par la Suisse avec l'UE, dont elle ne fait pas partie.

Selon le Département fédéral (ministère suisse) de justice et police, la Suisse ne s'intégrera vraiment à l'espace Schengen qu'en 2008, quand le nouveau système d'information SIS II sera opérationnel.

Aux frontières de la Suisse avec les quatre pays de l'UE qui l'entourent (France, Autriche, Allemagne, Italie), Schengen ne changera pas grand chose dans la pratique. Les douaniers continueront d'inspecter coffres et paniers à provisions. Douaniers et policiers pourront toujours faire des contrôles inopinés une fois la frontière franchie.

Pour les milieux d'affaires, Schengen a le mérite de préserver le sacro-saint secret bancaire suisse et de stimuler le tourisme.

Les opposants, conduits par l'Union démocratique du centre (UDC, droite populiste), premier parti de Suisse, ont joué au contraire sur la peur pour la sécurité et l'emploi.

Ce "oui" constitue une "confirmation de la voie bilatérale" choisie par Berne, qui "est la seule option qui permette à la Suisse d'approfondir sa coopération avec l'UE", a souligné le président suisse Samuel Schmid.

Berne n'a cependant pas l'intention de retirer formellement sa demande d'adhésion à l'UE, déposée en mai 1992. En 2001, les Suisses avaient décidé par 76,7% des voix de ne pas ouvrir de négociations d'adhésion.

Pour Yves Christen, président du Nouveau mouvement européen suisse (Nomes), le résultat de dimanche est "un pas de plus" vers l'UE et une victoire de "la Suisse de l'ouverture".

Mais le prochain test interviendra le 25 septembre, quand la Suisse se prononcera sur l'extension du droit de libre circulation aux ressortissants des 10 nouveaux pays membres de l'UE.
Les craintes françaises de "dumping social" risquent alors de refaire surface en Suisse.
Les enjeux seront déjà tout autre et l'euroscepticisme risque de réapparaître.

Entre les accords de Shengen et l'adhésion à l'Union européenne, il y a encore un fossé...